Mientras el Congreso se apresuraba la semana pasada a aprobar un proyecto de ley tributaria del \"precipicio fiscal\" que elevaba los impuestos sobre la renta de los ricos, los grupos de presi\u00f3n de Washington se inquietaban por un drama que se desarrollaba en el seno de las negociaciones: si el proyecto incluir\u00eda unos $64.000 millones en exenciones fiscales para las empresas.<\/p>\n
El proyecto de ley prorrogaba varias exenciones fiscales respaldadas por ambos partidos, entre ellas $14.300 millones en cr\u00e9ditos para proyectos de investigaci\u00f3n y desarrollo de miles de empresas estadounidenses. Pero tambi\u00e9n conten\u00eda otras disposiciones: exenciones para empresas dedicadas a la energ\u00eda e\u00f3lica, las carreras de coches, el ron, las pel\u00edculas de Hollywood y mucho m\u00e1s.<\/p>\n
Al final, el proyecto de ley aprobado por el Congreso y convertido en ley por el Presidente Barack Obama inclu\u00eda todas esas cosas, gracias en parte al inter\u00e9s de la Casa Blanca'en promover la energ\u00eda e\u00f3lica y otras fuentes de energ\u00eda alternativas, y en subvencionar los costes de investigaci\u00f3n y desarrollo de las empresas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se convirti\u00f3 en una lecci\u00f3n de c\u00f3mo sigue vivo el gusto de Washington por conceder favores a intereses especiales, a pesar de los llamamientos bipartidistas para que el Gobierno reduzca los cr\u00e9ditos fiscales que concede a empresas y particulares en un momento en que la deuda de la naci\u00f3n supera los 1 bill\u00f3n y sigue creciendo.<\/p>\n
Algunos grupos de presi\u00f3n empresariales dijeron a Reuters que estaban sorprendidos de que el paquete de cr\u00e9ditos fiscales -que hab\u00eda sido aprobado por el Comit\u00e9 de Finanzas del Senado, liderado por los dem\u00f3cratas, en agosto- sobreviviera a las negociaciones sobre el proyecto de ley fiscal. La parte principal del proyecto de ley prorrogaba los recortes del impuesto sobre la renta de la era Bush para las personas con ingresos inferiores a $400.000 y las parejas que ganan menos de $450.000.<\/p>\n
Cuanto m\u00e1s se alargaran las negociaciones, pensaban los grupos de presi\u00f3n de las distintas causas, m\u00e1s probable ser\u00eda que el proyecto de ley se centrara \u00fanicamente en los temas centrales de las conversaciones: aumentar los impuestos sobre la renta de los ricos, permitir que expirara una rebaja del impuesto sobre la n\u00f3mina para todos los estadounidenses y prorrogar las prestaciones del seguro de desempleo.<\/p>\n
Las expectativas de los grupos de presi\u00f3n tambi\u00e9n se vieron reducidas por la aparici\u00f3n del l\u00edder de la minor\u00eda en el Senado, el republicano de Kentucky Mitch McConnell, como negociador clave en las conversaciones.<\/p>\n
McConnell ha hablado en el pleno del Senado sobre la necesidad de replantear el enfoque del Congreso' a varias exenciones fiscales, diciendo que muchos hab\u00edan sido \"reflexivamente prorrogado\" durante a\u00f1os \"sin ninguna revisi\u00f3n significativa o supervisi\u00f3n.\"<\/p>\n
Sus palabras fueron secundadas en septiembre por 47 republicanos de la C\u00e1mara de Representantes que hab\u00edan instado al presidente republicano John Boehner a eliminar la desgravaci\u00f3n fiscal a la energ\u00eda e\u00f3lica, que hab\u00eda dividido al Partido Republicano y suscitado las cr\u00edticas de Mitt Romney, candidato republicano a la presidencia.<\/p>\n
Pero en las \u00faltimas horas de las negociaciones sobre el proyecto de ley del precipicio fiscal, los grupos de presi\u00f3n que impulsan las exenciones fiscales adicionales parecen haber tenido un aliado clave: El presidente Obama, que durante su campa\u00f1a de reelecci\u00f3n hab\u00eda defendido la necesidad de aumentar la inversi\u00f3n del pa\u00eds en fuentes de energ\u00eda alternativas como la e\u00f3lica.<\/p>\n
Los cr\u00e9ditos fiscales para la industria energ\u00e9tica constituyen una gran parte de los \"a\u00f1adidos\" que se adjuntaron al proyecto de ley del acantilado fiscal: unos 1.318,1 millardos de euros, de los cuales 1.318,1 millardos representan una espectacular ampliaci\u00f3n de las desgravaciones para las inversiones en energ\u00eda e\u00f3lica.<\/p>\n
El portavoz de McConnell, Don Stewart, dijo que la Casa Blanca insisti\u00f3 en que \"romper\u00eda el acuerdo\" si el paquete completo de desgravaciones fiscales no se inclu\u00eda en el proyecto de ley. Stewart dijo tambi\u00e9n que la Casa Blanca quer\u00eda inicialmente que todas las exenciones fiscales fueran permanentes, en lugar de prorrogarlas s\u00f3lo hasta finales de este a\u00f1o.<\/p>\n
\"La Casa Blanca... no puede negar que la \u00fanica raz\u00f3n por la que (las exenciones fiscales a las empresas) se incluyeron en el acuerdo final es porque el presidente insisti\u00f3\" en que estuvieran all\u00ed, dijo Stewart.<\/p>\n
El portavoz de la Casa Blanca, Jay Carney, afirm\u00f3 el lunes que Obama apoyaba el paquete global de exenciones fiscales para las empresas. Destac\u00f3 que el presidente estaba a favor del cr\u00e9dito a la energ\u00eda e\u00f3lica y de los beneficios fiscales a la investigaci\u00f3n y el desarrollo para fomentar \"las inversiones en investigaci\u00f3n creadoras de empleo.\"<\/p>\n
Carney tambi\u00e9n dijo que muchas de las exenciones fiscales del proyecto de ley del acantilado fiscal contaban con apoyo bipartidista.<\/p>\n
\"Ser\u00eda un esfuerzo para la credulidad de todos los presentes sugerir que los republicanos no apoyan o no quieren cr\u00e9ditos fiscales para las empresas\", dijo Carney durante su sesi\u00f3n informativa diaria con los periodistas.<\/p>\n
Algunos estrategas dem\u00f3cratas dijeron que, dadas las prisas por aprobar un proyecto de ley sobre el precipicio fiscal antes de que los mercados financieros estadounidenses abrieran el a\u00f1o nuevo el pasado mi\u00e9rcoles, parec\u00eda poco realista desmontar el paquete de cr\u00e9ditos fiscales -conocidos como \"pr\u00f3rrogas\"- que hab\u00eda sido aprobado por el Comit\u00e9 de Finanzas del Senado en una votaci\u00f3n bipartidista de 19 a 5 votos.<\/p>\n
As\u00ed que el paquete -con su cr\u00e9dito de $222 millones para la industria del ron, una condonaci\u00f3n de $78 millones para los propietarios de las pistas de carreras de autom\u00f3viles NASCAR y cr\u00e9ditos fiscales para la industria cinematogr\u00e1fica que podr\u00edan ascender a $248 millones, entre otras cosas- sobrevivi\u00f3 intacto, como una prima de vacaciones para los grupos de presi\u00f3n de Washington'.<\/p>\n
\"Reaccion\u00e9 en plan, 'Guau,'\" dijo Rich Gold, de Holland & Knight, que presion\u00f3 a favor de exenciones fiscales para la energ\u00eda e\u00f3lica y el mantenimiento de las v\u00edas f\u00e9rreas.<\/p>\n
Represent\u00f3 a la empresa NextEra Energy, con sede en Juno Beach (Florida), as\u00ed como a Genesee & Wyoming, empresa ferroviaria de mercanc\u00edas con sede en Greenwich (Connecticut).<\/p>\n
\"El paquete (del acantilado fiscal) se hab\u00eda vuelto tan delgado\", dijo Gold, \"que simplemente no esperaba que se produjera al final del d\u00eda\".<\/p>\n
Los defensores del peque\u00f1o gobierno y las voces conservadoras, como la p\u00e1gina editorial del Wall Street Journal'calificaron las desgravaciones fiscales de \"golpe de efecto del capitalismo de amiguetes\".<\/p>\n
Estas exenciones fiscales a las empresas se denominan pr\u00f3rrogas porque los legisladores suelen prorrogarlas todas a la vez, a\u00f1adi\u00e9ndolas a otros proyectos de ley fiscal a medida que avanzan en el Congreso. Los analistas presupuestarios del Gobierno proyectan sus costes totales a lo largo de 10 a\u00f1os, aunque muchas de las exenciones se prorrogan s\u00f3lo uno o dos a\u00f1os cada vez.<\/p>\n
Durante una sesi\u00f3n en la que un Congreso amargamente dividido tuvo problemas para aprobar cualquier legislaci\u00f3n, por no hablar de un controvertido proyecto de ley de impuestos, el paquete del acantilado fiscal fue el \u00fanico veh\u00edculo para tales exenciones fiscales en las \u00faltimas horas de la sesi\u00f3n que termin\u00f3 el mi\u00e9rcoles. Un nuevo Congreso, con miembros de la C\u00e1mara de Representantes y del Senado reci\u00e9n elegidos en noviembre, comenz\u00f3 a reunirse el jueves.<\/p>\n
Cr\u00edticos y partidarios afirmaron que Washington ha trabajado durante a\u00f1os introduciendo costosos incentivos fiscales en proyectos de ley de \u00faltima hora.<\/p>\n
\"Siempre hacen lo mismo\", dijo Tom Schatz, presidente de Ciudadanos contra el Despilfarro Gubernamental. La diferencia esta vez era que hab\u00eda m\u00e1s gente pendiente de las conversaciones sobre el proyecto de ley del precipicio fiscal, dijo.<\/p>\n
\"Mucha gente se est\u00e1 enterando de estas ventajas fiscales\", dijo Schatz.<\/p>\n
El estratega republicano John Feehery, que est\u00e1 a favor del cr\u00e9dito fiscal a la energ\u00eda e\u00f3lica, dijo que nunca se esper\u00f3 que el acuerdo del precipicio fiscal reformara el c\u00f3digo tributario estadounidense, como esperaban algunos en Washington.<\/p>\n
\"Esto no iba a ser un paquete de reforma fiscal. Iba a ser un acuerdo o un desacuerdo sobre si manten\u00edamos las pol\u00edticas fiscales actuales. Y estas pr\u00f3rrogas son, en general, el mantenimiento de la pol\u00edtica actual\", dijo Feehery, que dirige un grupo llamado Red State Renewable Alliance, que promueve los beneficios de la industria e\u00f3lica en los estados conservadores.<\/p>\n
Al igual que Feehery y el portavoz de la Casa Blanca, Carney, los partidarios de los cr\u00e9ditos fiscales para la energ\u00eda e\u00f3lica y otras industrias argumentan que tales incentivos suelen impulsar la econom\u00eda y crear puestos de trabajo.<\/p>\n
Los cr\u00edticos sostienen que las exenciones son \"ayudas a las empresas\", que se conceden a quienes pueden contratar a los mejores grupos de presi\u00f3n o contribuir m\u00e1s a las campa\u00f1as de los legisladores.<\/p>\n
Durante los dos \u00faltimos a\u00f1os, la Asociaci\u00f3n Americana de Energ\u00eda E\u00f3lica gast\u00f3 $4,5 millones en grupos de presi\u00f3n y dio m\u00e1s de $335.000 en contribuciones de campa\u00f1a a candidatos federales, la mayor\u00eda de ellos miembros del Congreso, seg\u00fan la base de datos de grupos de presi\u00f3n del Senado y el grupo de vigilancia Center for Responsive Politics.<\/p>\n
Los conservadores fiscales no son los \u00fanicos que se oponen a estas exenciones fiscales.<\/p>\n
Entre quienes se oponen a los cr\u00e9ditos a la energ\u00eda e\u00f3lica figuran algunos miembros del sector nuclear, que ha recibido m\u00e1s de 1.400 millones de euros en subvenciones federales desde la d\u00e9cada de 1940, seg\u00fan el grupo de vigilancia Taxpayers for Common Sense (Contribuyentes por el Sentido Com\u00fan).<\/p>\n
Exelon Corp, con sede en Chicago, el mayor operador de energ\u00eda nuclear de Estados Unidos, gast\u00f3 $6,4 millones en grupos de presi\u00f3n durante los 10 primeros meses de 2012, seg\u00fan el Center for Responsive Politics.<\/p>\n
Exelon tambi\u00e9n est\u00e1 invirtiendo en energ\u00eda e\u00f3lica, pero se manifest\u00f3 en contra de la desgravaci\u00f3n fiscal aprobada por el Congreso, afirmando en un comunicado que \"la energ\u00eda e\u00f3lica puede y debe valerse por s\u00ed misma para competir con otras alternativas de energ\u00eda limpia.\"<\/p>\n
El senador republicano por Iowa Chuck Grassley, miembro de la Comisi\u00f3n de Finanzas del Senado que propuso por primera vez la desgravaci\u00f3n fiscal de la energ\u00eda e\u00f3lica en 1992, afirm\u00f3 que este tipo de disposiciones no son un regalo del Tesoro estadounidense porque fomentan inversiones que de otro modo no se har\u00edan.<\/p>\n
\"Utilizar el c\u00f3digo tributario para estimular la inversi\u00f3n es totalmente distinto a asignar dinero\", dijo.<\/p>\n
Aun as\u00ed, el voto de Grassley sobre el proyecto de ley del precipicio fiscal reflej\u00f3 c\u00f3mo algunos legisladores estaban divididos sobre la legislaci\u00f3n para evitar aumentos del impuesto sobre la renta de la mayor\u00eda de los estadounidenses.<\/p>\n
El verano pasado, Grassley se uni\u00f3 a otros cinco republicanos y 13 dem\u00f3cratas del Comit\u00e9 de Finanzas del Senado para votar a favor del paquete de cr\u00e9ditos fiscales que acab\u00f3 incluy\u00e9ndose en el proyecto de ley del precipicio fiscal.<\/p>\n
Pero cuando el Senado vot\u00f3 la semana pasada por 89 votos a favor y 8 en contra para aprobar el proyecto de ley, Grassley fue uno de los ocho senadores que se opusieron a pesar de que inclu\u00eda los cr\u00e9ditos a la energ\u00eda e\u00f3lica que \u00e9l considera cruciales para una industria en desarrollo en su estado.<\/p>\n
\"En mi opini\u00f3n, el panorama general es lo que prevalece\", declar\u00f3 Grassley a Reuters en una entrevista. \"El proyecto de ley no hace nada por el lado del gasto. No reduce el d\u00e9ficit\".<\/p>\n
Por el contrario, el senador republicano por Arizona John McCain, un viejo cr\u00edtico del gasto en proyectos especiales conocidos como \"earmarks\", dijo que vot\u00f3 a rega\u00f1adientes a favor del \"defectuoso\" acuerdo porque no quer\u00eda que subieran los impuestos sobre la renta de todos los estadounidenses.<\/p>\n
Sin la actuaci\u00f3n del Congreso, los recortes fiscales de la era Bush, que ahorran a las familias de clase media unos $2.000 al a\u00f1o, habr\u00edan expirado a finales de 2012.<\/p>\n
El disgusto de McCain por los cr\u00e9ditos fiscales del proyecto de ley era evidente.<\/p>\n
\"Es dif\u00edcil pensar en algo que pueda alimentar m\u00e1s el cinismo del pueblo estadounidense que alimentar la legislaci\u00f3n de urgencia con regalos a intereses especiales y contribuyentes de campa\u00f1a\", dijo en un comunicado.<\/p>\n
Despu\u00e9s de que el Senado aprobara el acuerdo sobre el acantilado fiscal a primera hora del d\u00eda de A\u00f1o Nuevo, se traslad\u00f3 a la C\u00e1mara de Representantes, donde algunos republicanos se quejaron del \"abultado\" paquete durante una reuni\u00f3n del partido a puerta cerrada. Pero los objetores decidieron que no ten\u00edan los votos para enmendar el proyecto de ley, dijeron ayudantes republicanos de la C\u00e1mara.<\/p>\n
El acuerdo fue aprobado en la C\u00e1mara de Representantes por 257 votos a favor y 167 en contra, con una buena parte de los votos en contra de los republicanos. Algunos prometen retomar el tema en la nueva legislatura.<\/p>\n
\"Con los contribuyentes en el anzuelo para el bienestar corporativo insostenible, no hay duda de que vamos a volver a ello en el nuevo Congreso\", dijo el representante Mike Pompeo, republicano de Kansas, en un correo electr\u00f3nico.<\/p>\n
\u00a9 Copyright 2013 Thomson Reuters. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
As the Congress rushed last week to approve a "fiscal cliff" tax bill that raised income taxes on the wealthy, Washington lobbyists were fretting over a drama that was playing out within the negotiations: whether the bill would include about $64 billion in tax breaks for businesses. The bill extended several tax breaks backed by […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1140,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-1139","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tax-news"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1139","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1139"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1139\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11288,"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1139\/revisions\/11288"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1140"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.irs.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}